世界第二大小麥生產國印度禁止小麥出口,全球糧價又被“火上澆油”?

8944

13日,“全球第二大小麥出口國”印度突然禁止小麥出口,禁令即刻生效。

印度對外貿易總局文件顯示,為保障印度及領國的糧食安全,印度貿易署對與小麥出口有關的出口政策進行了修改。文件規定,禁止印度小麥出口,禁令即刻生效。不過,已簽發信用證的出口或印度政府批准的出口可以繼續。

01全球糧食現“囚徒困境”

印度是世界上第二大小麥生產國。據《印度斯坦時報》10日報導,在3月結束的2021至2022財政年度,印度小麥出口總量創歷史最高紀錄,達785萬噸,同比增加275%。

受不利天氣和國際市場的影響,印度國內小麥價格近期不斷上漲。一方面,印度3月中旬遭遇罕見高溫天氣,影響小麥產量。印度政府已將今年小麥預期產量下調至1.05億噸,較2月作出的預期數字減少5.7%。另一方面,出於出口需求強勁的預期,私營糧食交易商大量收購小麥。種種因素導致印度國內4月小麥價格攀升至10年來最高水平,同比上漲6.95%。

高溫對於農業生產的衝擊最為直接,對小麥的影響尤為顯著,因為印度的小麥主產區集中於持續高溫的中部和西北部區域,且正處於關鍵的灌漿期,當地專家預計印度小麥今年或將面臨15%~25%的平均減產。

聯合國糧農組織一份報告顯示,當前約有50個國家依賴從俄羅斯和烏克蘭進口以保障本國30%或以上的小麥供應,多數為北非、亞洲和近東區域的最不發達國家或低收入缺糧國。對於這些國家而言,糧食安全形勢尤其嚴峻。

根據印度方面最新的通知,一些被簽發了不可撤銷信用證的貨物仍將被允許出口。印度食品部表示,到5月4日為止,貿易商已經簽訂了400萬噸的2022-23年度的小麥出口合同。

從經濟學角度來講,部分國家限制糧食出口會引發更多國家為遏制國內糧價出台新管制措施,引發“乘數效應”,導致全球糧價進一步上漲,降低糧食分配的效率和公平性。在2008年和2011年全球糧食價格大漲時,多國推出了總計80多項糧食貿易乾預措施,反而導致全球糧價進一步上漲13%至15%。

02天公不作美

實際上,印度此前有在全球小麥價格反彈中獲利的想法。

4月26日,印度外交部長蘇杰生表示,印度可以作為小麥出口國,以彌補因烏克蘭局勢而出現的全球短缺。

印度小麥的買家通常集中在南亞、東南亞、中東、歐洲和北非地區。由於俄烏衝突導致東歐小麥供應大幅下降,全球最大的小麥進口國埃及上月也首次開始從印度購買小麥。貿易商表示,印度今年還開始向以色列、土耳其、印度尼西亞、莫桑比克和坦桑尼亞等其他新市場出口小麥。

對於小麥單產來說,短期看天氣,中長期靠科技。印度限制小麥出口造成的缺口短期將難以填補,因為全球其他小麥生產地區“天公也不作美”。

作為歐盟最重要的小麥主產國,法國正遭遇乾旱。法國穀物生產商福索(Basile Faucheux)表示,在最壞的情況下,其小麥產量將削減30%~50%,並無法在種植季後期逆轉。在法國某些地區,地下水已經枯竭,法國政府已對農業用水採取了限制措施。

美國68%以上的冬小麥作物處於嚴重干旱狀態,而種植春小麥各州則因水分過多而受困。在全美最大的春小麥種植州之一的明尼蘇達州,目前春小麥的種植率為2%,而去年同期則為93%。如果我們看不到天氣好轉,冬小麥和春小麥的產量和質量都將受影響。

在全球糧食的重要窗口期,我國有的地方鏟毀整片麥田,以及出現“割青麥作飼料”現象。

農村農業部表示,對被徵用為建設用地的麥田,也要在小麥成熟收穫後再開工建設,珍惜農民朋友200多天的勞動成果。目前,有關部門已責令涉事開發商停止施工,並表示依法追究相關責任;對於“割青麥作飼料”行為,監管部門也強調,“任何地方、任何單位、任何人員不得以任何理由毀麥或將小麥用於青貯飼料”“採取堅決有力措施,加強麥田保護,防止各類毀麥事件再次發生,努力奪取夏糧豐收”。

抱歉,評論功能暫時關閉!